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2021年6月1日，教育部部長陳寶生簽署中華人民共和國教育部令第50號，公布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2021年9月1日起施行。
《規(guī)定》針對《未成年人保護(hù)法》中關(guān)于“學(xué)校保護(hù)”的規(guī)定，系統(tǒng)整合、創(chuàng)新完善了學(xué)校未成年人保護(hù)制度，分一般保護(hù)、專項(xiàng)保護(hù)、管理要求和保護(hù)機(jī)制等章節(jié)，全面構(gòu)建了學(xué)校保護(hù)制度體系，就社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如學(xué)生欺凌、校園性侵害等建立完善了相應(yīng)專門制度。
《規(guī)定》遵循全面保護(hù)的原則，依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、教育法等法律，專設(shè)“一般保護(hù)”一章系統(tǒng)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)的未成年人基本權(quán)利，包括在校園內(nèi)的平等權(quán)、生命健康與自由、人格權(quán)、隱私權(quán)、受教育權(quán)、休息權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、肖像權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利。
《規(guī)定》按照未成年人保護(hù)法的規(guī)定，針對學(xué)生欺凌、校園性侵害等社會關(guān)注度高、對學(xué)生合法權(quán)益損害重大的問題構(gòu)建了專項(xiàng)保護(hù)制度，完善了相應(yīng)的防治工作機(jī)制。構(gòu)建防治學(xué)生欺凌的規(guī)則體系，明確從預(yù)防、教育、干預(yù)制止到認(rèn)定調(diào)查、處置等方面的防控具體要求，特別細(xì)化了構(gòu)成學(xué)生欺凌的情形和認(rèn)定規(guī)則，便于學(xué)校把握、運(yùn)用。同時(shí)，完善校園性侵害、性騷擾的防治規(guī)定，要求學(xué)校建立健全管理制度，建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害工作機(jī)制，明確了禁止教職工與學(xué)生談戀愛等行為“紅線”。
《規(guī)定》結(jié)合學(xué)校未成年人保護(hù)特點(diǎn)和需要，全面規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施的管理制度，包括校規(guī)管理、教學(xué)管理、作業(yè)管理、讀物管理、安全管理、藥品管理、體質(zhì)管理、心理健康、手機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、禁煙禁酒、教職工準(zhǔn)入管理、聘用管理、教職工日常管理、校車管理、周邊管理等具體制度，劃清學(xué)校管理的制度框架與要求。
《規(guī)定》明確了教育等部門的支持監(jiān)督措施，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提出首問負(fù)責(zé)制、指定學(xué)生保護(hù)專兼職監(jiān)察員等機(jī)制，為學(xué)校未成年人保護(hù)工作提供有力支撐。規(guī)定教育部門、學(xué)校及教職工不履行責(zé)任的具體處理辦法，細(xì)化和完善法律責(zé)任，為下一步加強(qiáng)管理問責(zé)提供更為明確的依據(jù)。
下一步，教育部將會同有關(guān)機(jī)構(gòu)，推動建立未成年人學(xué)校保護(hù)試點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)，健全工作機(jī)制，為學(xué)校開展未成年人保護(hù)工作提供更加全面、更具操作性的指導(dǎo)，支持地方、學(xué)校提升未成年人學(xué)校保護(hù)工作能力和水平。
法研堂認(rèn)為少年智則國智，少年強(qiáng)則國強(qiáng)。做好青少年保護(hù)是社會持續(xù)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。法研堂力求將“健康教育”的宗旨全面貫徹實(shí)施于全國中小學(xué)校，竭力打造健康的和諧校園，專注于互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育，以“依法教人，立德樹人”為理念，為孩子的健康成長護(hù)航。
針對未成年人的學(xué)校保護(hù)，法研堂研發(fā)的德法教育資源庫分為道法教育資源庫和普法教育資源庫兩部分。道法教育資源與全國部編版《道德與法治》教材同步，除標(biāo)準(zhǔn)版教案、課件外，資源庫中還有大量相關(guān)音視頻及圖文素材，滿足教師定制教案、課件的需求。普法資源庫是完善全國中小學(xué)校園法治宣傳教育主陣地的產(chǎn)品，它可以豐富校園法治文化，促進(jìn)法治宣傳教育活動的開展，利用多媒體數(shù)字化應(yīng)用于課堂教學(xué)，其中包含動畫、漫畫、沙畫、故事、以案釋法和普法游戲以及讀本。
圍繞普法教育資源庫，法研堂可以為學(xué)校提供定制化校園環(huán)創(chuàng)方案，設(shè)置法治教育區(qū)、人機(jī)互動區(qū)、VR體驗(yàn)區(qū)等，通過展板、音響、電視、投影儀、VR頭盔等設(shè)備進(jìn)行多元化宣傳教育，滿足學(xué)校普法教育需求。創(chuàng)新法治宣傳教育形式，突破傳統(tǒng)普法手段的單一性、局限性，讓學(xué)法趣味起來，學(xué)生動起來。VR教室給學(xué)生更新穎、更有趣的道法教育。智能普法終端讓學(xué)生隨時(shí)學(xué)，隨時(shí)練。
針對未成年人的心理健康教育問題，聯(lián)合北京師范大學(xué)心理學(xué)部研發(fā)的心理測評預(yù)警系統(tǒng)，遵循“問題識別——危機(jī)修復(fù)——問題解決”的工作思路，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，以測評系統(tǒng)為核心載體，為教、學(xué)雙方提供心理健康篩查、心理健康測試報(bào)告、大數(shù)據(jù)圖譜、危機(jī)預(yù)警復(fù)檢等服務(wù)，形成完整的心理測評服務(wù)閉環(huán)。
法研堂在在法治教育、未成年人保護(hù)方面有成熟的經(jīng)驗(yàn)，已服務(wù)上百萬民眾，千家學(xué)校，百家司法單位及相關(guān)政府部門，成績斐然。是國內(nèi)成立較早，專業(yè)、系統(tǒng)從事法治宣傳、法治教室、青少年綜合素質(zhì)教育實(shí)踐基地等業(yè)務(wù)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，為相關(guān)行業(yè)開展法治宣傳教育打通線上線下通道。通過青少年保護(hù)理論結(jié)合實(shí)踐、課堂內(nèi)外一體的多元化、立體環(huán)繞式法治教育系統(tǒng)，依托龐大的行業(yè)資源和強(qiáng)大的研發(fā)能力，具備課題研發(fā)、課題培訓(xùn)、系統(tǒng)集成、法治相關(guān)建設(shè)規(guī)劃落地能力。
山東省臨沂市第十一中學(xué)舉行法治教育報(bào)告會
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