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以韓國(guó)真實(shí)校園暴力事件改編的熱播影視劇《黑暗榮耀》引發(fā)全球關(guān)注。
據(jù)韓國(guó)《亞洲日?qǐng)?bào)》4月5日消息，為從根源上扼殺校園暴力的苗頭，韓國(guó)執(zhí)政黨及政府計(jì)劃將校園暴力施暴者不良記錄與高考掛鉤，并伴隨至其就業(yè)。
近日，國(guó)內(nèi)各地發(fā)生的校園暴力事件也引發(fā)諸多關(guān)注與熱議。在預(yù)防校園暴力事件中，國(guó)內(nèi)有哪些創(chuàng)新的舉措和方法，又面臨哪些問(wèn)題呢？
韓國(guó)擬將重大校園暴力不良記錄與高考掛鉤
據(jù)《亞洲日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國(guó)國(guó)民力量黨5日在國(guó)會(huì)舉行會(huì)議，就延長(zhǎng)施暴者學(xué)校生活記錄簿（學(xué)生檔案）中有關(guān)重大校園暴力不良記錄的保存期限，并與高考掛鉤的方案達(dá)成共識(shí)。
報(bào)道稱，國(guó)民力量黨將在由總理主持召開(kāi)的校園暴力對(duì)策委員會(huì)上敲定及公布最終方案，并盡快推進(jìn)《預(yù)防及應(yīng)對(duì)校園暴力法》等有關(guān)立法。
3月23日，《亞洲日?qǐng)?bào)》報(bào)道，為健全校園暴力早期預(yù)警機(jī)制，韓國(guó)教育部在推出隨時(shí)隨地可舉報(bào)校園暴力的一站式手機(jī)應(yīng)用程序，用戶可下載使用這款A(yù)PP進(jìn)行校園暴力自我診斷、舉報(bào)、咨詢、求助等。
多起校園暴力事件被網(wǎng)友推上熱搜
3月22日，海南臨高一13歲女孩遭遇“校園暴力”被打至耳鼓膜穿孔的新聞登上熱搜。
3月23日，有網(wǎng)友爆料，在河北衡水桃城中學(xué)初二學(xué)生遭遇校園暴力被捅七刀，當(dāng)?shù)亟逃只貜?fù)稱，“孩子沒(méi)有生命危險(xiǎn)，具體情況正在調(diào)查中?！?br/>
4月初，媒體報(bào)道稱，3月28日，重慶奉節(jié)一初一女生在放學(xué)路上遭遇多名同級(jí)女生打罵。
4月4日，有媒體報(bào)道稱，遼寧北票一中學(xué)女廁所內(nèi)發(fā)生霸凌事件，一女生被逼跪地磕頭道歉。
上述都是近期因媒體曝光、引發(fā)較大關(guān)注的校園暴力事件。目前都但尚無(wú)最終的調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)。
律師：國(guó)內(nèi)尚未制定專門針對(duì)反校園霸凌欺凌的法律法規(guī)
陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善接受華商報(bào)記者采訪表示，迄今為止，針對(duì)校園霸凌欺凌相繼出臺(tái)了以下法律法規(guī)：
2016年4月28日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》。
2016年11月1日，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確各地要建立中小學(xué)生欺凌和暴力事件及時(shí)報(bào)告制度，對(duì)構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，必要時(shí)可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰。
2016年11月30日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)檢查校園欺凌和暴力行為等多項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)防與應(yīng)對(duì)情況。
2021年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，以及教育部頒布的《中小學(xué)生守則》與《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，都明確禁止欺凌行為發(fā)生。
趙良善認(rèn)為，治理校園霸凌欺凌不單是教育機(jī)構(gòu)和行政部門的責(zé)任，單靠專項(xiàng)治理行動(dòng)無(wú)法從根本預(yù)防和治理校園霸凌欺凌問(wèn)題，還是要發(fā)揮立法作用，因?yàn)榉墒嵌糁菩@欺凌行為最根源和最有力的懲治手段，只有制定專門的反校園霸凌欺凌的法律法規(guī)，包括預(yù)防和治理的詳細(xì)規(guī)定，各相關(guān)單位才能更好地發(fā)揮各自的作用。但專門性針對(duì)反校園霸凌欺凌的法律法規(guī)目前我國(guó)尚未制定。
趙良善建議，應(yīng)改變對(duì)校園欺凌、暴力事件慣用的“教化大于懲罰”的原則，這一原則致使諸多校園暴力案件中，施暴者雖造成社會(huì)危害，最后卻因年齡等原因逃脫刑罰。在對(duì)未成年人（施暴者）施行微罪不訴的同時(shí)，怎樣提高教育與挽救的現(xiàn)實(shí)效果，還值得思考，亟待專門的法律法規(guī)的制定。
“現(xiàn)階段，對(duì)于校園施暴者以批評(píng)教育、開(kāi)除學(xué)籍的處理手段的震懾作用并不大，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施暴者的追蹤反饋機(jī)制并通過(guò)立法進(jìn)行嚴(yán)懲?！壁w良善說(shuō)。
陜西稼軒律師事務(wù)所律師王舒認(rèn)為，對(duì)于校園暴力，事前預(yù)防大于事后懲戒，懲戒的對(duì)象不應(yīng)只針對(duì)施暴的孩子，應(yīng)同時(shí)追究家長(zhǎng)和學(xué)校的行政、民事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的也應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。
“而且除了在行政和刑事方面加強(qiáng)法律規(guī)范外，在民事責(zé)任的承擔(dān)上也要加大侵權(quán)的賠償力度，使過(guò)罰相當(dāng)。賠償受害孩子心理和身體上的傷害不應(yīng)被忽視?！蓖跏嬲f(shuō)，“既然《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，以及教育部頒布的《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》都明確禁止欺凌行為發(fā)生，欺凌事件還在不斷發(fā)生，就要考慮法律實(shí)施效果的問(wèn)題，社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校是否重視并貫徹實(shí)施了法律的規(guī)定。施暴的孩子是未成年人，他們的行為受到約束的最主要的不是來(lái)自法律的規(guī)定，而是來(lái)自家長(zhǎng)和學(xué)校和其他社會(huì)主體對(duì)他們的教育和管理。既然他們有施暴的機(jī)會(huì)和空間，就證明了法律在監(jiān)護(hù)人的失職之下成了一紙空文。所以一味強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)從重懲罰施暴的孩子，不如從嚴(yán)從重懲罰監(jiān)護(hù)孩子的父母和學(xué)校，同時(shí)通過(guò)一些現(xiàn)代科技手段做好事前預(yù)防?！?br/>
現(xiàn)狀：多地學(xué)校借助人工智能設(shè)備 ，預(yù)警校園暴力事件并收集相關(guān)證據(jù)
根據(jù)2022年6月1日起實(shí)施的、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》相關(guān)規(guī)定，學(xué)校安全防范的16個(gè)重點(diǎn)部位和區(qū)域有：學(xué)校大門外；學(xué)校周界；學(xué)校出入口；門衛(wèi)室(傳達(dá)室)；室外人員集中活動(dòng)區(qū)域；教學(xué)區(qū)域；學(xué)生宿舍樓(區(qū))；幼兒園的活動(dòng)室和寢室；食堂操作間、配餐間、留樣間、儲(chǔ)藏室、就餐區(qū)；劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒等危險(xiǎn)品儲(chǔ)存室、實(shí)驗(yàn)室；貴重物品存放處；保密資料存放處；水電氣熱等設(shè)備間；安防監(jiān)控室網(wǎng)絡(luò)機(jī)房；機(jī)動(dòng)車停車區(qū)、非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)；其他確定的重點(diǎn)部位和區(qū)域。
并根據(jù)上述重點(diǎn)部位和區(qū)域的特點(diǎn)，制定《學(xué)校的安全防范設(shè)施配置表》，提出安裝實(shí)體防護(hù)措施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)等。
華商報(bào)記者了解到，目前各地的學(xué)校已按上述要求紛紛落實(shí)了相關(guān)的安防要求。比如，在學(xué)校大門外，應(yīng)配置拒馬、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞措施以及視頻監(jiān)控裝置。
在學(xué)校周界，應(yīng)配置實(shí)體防護(hù)屏障；宜配置入侵探測(cè)裝置和視頻監(jiān)控裝置。
在學(xué)校出入口，應(yīng)配置視頻監(jiān)控裝置；宜配置出入口控制通道裝置；可配置手持金屬探測(cè)器和金屬探測(cè)門。
但同時(shí)，因涉及隱私等，在衛(wèi)生間、宿舍等不便安裝的隱蔽位置，同時(shí)也是校園暴力高發(fā)區(qū)。
據(jù)媒體報(bào)道，2022年3月，湖北襄陽(yáng)市大慶路小學(xué)安裝了一款“聲音采集實(shí)時(shí)監(jiān)控校園暴力”的設(shè)備。
4月5日，華商報(bào)記者致電襄陽(yáng)市大慶路小學(xué)，一名工作人員稱：“這是我們襄陽(yáng)市政府推動(dòng)‘智慧校園’建設(shè)的舉措，我校是其中的試點(diǎn)學(xué)校，安裝和維護(hù)都是由政府出資?！?br/>
在此前的報(bào)道中，該校一名工作人員稱：“這一設(shè)備可以通過(guò)聲音的采集，如‘救命’或者‘打罵聲’觸及報(bào)警系統(tǒng)并向老師求救，老師可立即進(jìn)行語(yǔ)音干擾如‘不許打架’等制止或及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處置?！?br/>
熱議：對(duì)于借助科技預(yù)防校園暴力 家長(zhǎng)們還是比較支持
多名西安家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)校園暴力事件應(yīng)秉承“絕不容忍”的態(tài)度，并稱對(duì)任何可制止及預(yù)防校園暴力的舉措都值得被鼓勵(lì)。
家長(zhǎng)劉女士說(shuō)：“校園暴力主要是學(xué)生、師生間的暴力，作為家長(zhǎng)基本都是事后被告知。如果學(xué)校有這樣的設(shè)備能預(yù)防和制止校園暴力，那很好。即使無(wú)法預(yù)防，希望在校園暴力發(fā)生時(shí)能幫我們收集證據(jù)，以便在訴訟階段使用?！?br/>
家長(zhǎng)張先生說(shuō)：“我認(rèn)為這個(gè)聲音采集設(shè)備防止校園暴力還挺不錯(cuò)的，是對(duì)視頻監(jiān)控?zé)o法到達(dá)區(qū)域的一個(gè)補(bǔ)充。但我擔(dān)心的是：會(huì)不會(huì)引發(fā)誤判，同學(xué)們之間的玩笑？老師的批評(píng)教育？是不是都可能都會(huì)引發(fā)‘報(bào)警’，會(huì)不會(huì)有點(diǎn)浪費(fèi)資源?！?br/>
對(duì)于上述擔(dān)心，家長(zhǎng)孫先生說(shuō)：“我認(rèn)為對(duì)于校園暴力，漏判的殺傷力更大。而且這一聲音采集系統(tǒng)肯定是AI語(yǔ)音識(shí)別功能是能夠?qū)W習(xí)的。通過(guò)數(shù)據(jù)的積累和學(xué)習(xí)，它準(zhǔn)確預(yù)警校園暴力的幾率肯定會(huì)越來(lái)越高?！?br/>
家長(zhǎng)王女士很實(shí)際地說(shuō)：“至少都先裝起來(lái)再說(shuō)。關(guān)鍵時(shí)刻總能起一點(diǎn)作用?！?br/>
也有家長(zhǎng)提出：“不少校園暴力事件的發(fā)生地點(diǎn)都不在校園。校外怎么辦？”
來(lái)源：華商網(wǎng)-華商報(bào)
山東省臨沂市第十一中學(xué)舉行法治教育報(bào)告會(huì)
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